Компетенции, Сервис и услуги

Подскажите можно ли как то перенести компетенции с сервиса на уровень услуг т.к. в рамкам 1 сервиса может быть целый набор услуг и для их решения требуются разные компетенции.
Живой пример
Сервис Электронная почта.
услуги:

• создание почтового ящика
  
• переименование почтового ящика
  
• настройка переадресации,
  
• предоставить письмо из SPAM,
  
• не доходят письма.
  

задачи по первым трем у нас в состоянии решить рядовые сотрудники отдела, 2 последние передаются Администратору ответственному за почту. на данный момент тестируется система распределения заявок по линиям тех поддержки с учетом занятости сотрудников (по количеству открытых задач), но очень остро стоит вопрос на правление задач по компетенциям сразу же ответственному сотруднику.